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郓城县持续加大,工程在企业增信服务上发力

文章作者:理财保险 上传时间:2019-07-30

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惠民县召开打击金融犯罪防范金融风险集体约谈会

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为深入贯彻落实全市一季度经济形势分析会精神,维护保障全市金融经济秩序,护航富强滨州建设,滨州公安在全市部署开展不良贷款企业负责人约谈行动。4月30日下午,滨城区率先约谈30名不良贷款企业负责人和个人。

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开栏的话:

中国山东网菏泽4月4日讯(通讯员 杨静 王兆军 李士逊) 4日上午,郓城县对159家不良贷款企业法人集中约谈,督促借贷企业依法履行按期还本付息义务,尽快消除不良贷款。“对恶意逃废银行债务构成骗取贷款犯罪的,政法机关坚决打击处理,绝不姑息。警示约谈仅此一次,约谈会后继续麻木不仁的,必将受到法律严惩。”郓城县委常委、政法委书记魏宏峰铿锵有力的一席话,着实让在场的企业法人出了汗、红了脸。

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会议现场

问题是时代的声音。当前金融领域出现的贷款难贷款贵问题、担保圈问题,核心是诚信问题。由于信息不对称,企业环环联保,银行层层设防,拉高了融资成本,损伤了信用体系。

此次集中警示约谈,是郓城县打击恶意逃废债的一项重要举措,也是对逾期欠息企业依法处理的最后通牒和整改机会。企业法人集体收看了郓城县打击逃废金融债务警示教育纪录片,法、检、公三个部门从立案、侦查、审理、判决、执行等环节出发,从坚持高压态势,强化工作机制,狠抓打击措施等方面着手,先后进行了表态发言。约谈会后,到场企业纷纷表示,将积极与银行对接,尽快达成还款协议。“这次警示教育,让我们很震撼,我们企业感受到县里对打击逃废债的态度十分坚决,我们不能、也不敢再抱有侥幸心理,回去后会想尽一切办法尽快还款。”郓城县东溪包装企业负责人深有感慨地说。

集体约谈后,滨城分局经侦大队民警对30名不良贷款企业负责人和个人进行了一对一约谈,向他们讲明法律,讲透情理,讲清后果,敦促其尽最大努力还款,或制定切实可行的还款计划。

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“人无信不立,业无信不兴”,不只是古训,更是当代市场经济的精髓所在。正如在今年市“两会”上,市委书记、市人大常委会主任佘春明讲到“务实八策”之“诚信之策”时所言:“无信不立,必须从完善社会信用体系入手,重新构建诚信生态,着力打造诚信滨州。”

据了解,今年以来,为营造良好金融生态环境,惩戒失信、打击老赖,郓城县积极开展防范化解金融风险“雷霆行动”,政法部门精心组织,强势推进,重拳出击,取得了初步成效。截至目前,全县已立案9起,抓获犯罪嫌疑人7人,逮捕2人,网上追逃3人,判刑1人,审结涉企业金融案件75起,共计标的额1.2亿元,执行拘留涉公司类金融案件人员5名,两家企业以拒执罪移交公安机关;共收回企业不良贷款977万余元,成功化解不良贷款4657万元。

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与贷款人进行一对一约谈

为此,近日市委、市政府决定在企业增信服务上发力,发挥政府引导基金作用,实施“企业增信行动”,落实“3511”工程。从今日起,本报特开设《实施“3511”工程 发力企业增信服务》栏目,介绍分享我市社会各界在企业增信服务上如何发力以及所取得的好经验好做法。

下一步,郓城县将持续加大打击力度,在全县上下形成“逃废就要挨打”的共识,积极营造诚信经营、合法经营的良好氛围,构建良好的金融生态环境,促进金融社会健康发展。

会议对我市民营企业为经济发展做出的贡献给予肯定并指出,当前滨州经济正在处在爬坡越坎的关键时期,全市上下凝心聚力建设富强滨州,但是一些企业恶意逃废银行债务,严重破坏金融环境,损害信用体系,导致不良贷款率居高不下,影响我市经济发展大局。公安机关将坚决依法打击恶意逃废银行债务违法行为。

大众网滨州·海报新闻5月7日讯(记者 王君彩 孙凯 通讯员 巩夏青)5月7日上午,惠民县召开打击金融犯罪、防范金融风险第七次集体约谈会,安排部署全县打击逃废银行债务约谈工作,督促相关不良借贷企业依法履行按期还本付息义务,进一步防控化解降低不良贷款,净化金融环境。惠民县副县长、县公安局党委书记、局长崔树生,惠民县法院、检察院、公安局、金融办、银监办负责人及各镇办、开发区、高效区负责人,县公安局经侦大队全体人员参加会议。

开设这一栏目,就是为了营造“守信者一路畅通,失信者寸步难行”的制度环境、一流的营商环境,让滨州这块热土继续引来各路英雄共同创业,在发展自己的同时推动“富强滨州”建设。

会议明确:对宽限期限内主动停止犯罪并积极消除或者减轻犯罪后果的,依法从宽处理;对宽限期内未主动归还犯罪所得或经警示后仍拒绝退还犯罪所得的,依法采取刑事强制措施并追究涉案人员刑事责任,依法追缴涉案资产。对拒不到案的将依法进行公开缉捕,同时将有关人员提交相关部门列入“失信人员名单”,加大惩戒力度。

会议通报了被约谈的80家企业30名实际控制人及6名个人不良贷款存在的违法犯罪嫌疑情况,分析了当前全县金融环境的严峻形势,亮明了打击恶意逃废银行债务专项行动的决心和信心。

金融是现代经济的核心,而信用是金融的立身之本,是金融的生命线。为促进中央和省、市关于支持实体经济发展的一系列金融政策落地见效,提升企业融资信用水平,纾解企业融资难、融资贵的困境,增加有效投资,稳固实体经济根基,促进经济与金融共生共荣,更好地服务我市经济高质量发展,我市发挥政府引导资金作用,开展“企业增信行动”,实施“3511”工程。

会议强调,滨州公安机关积极维护企业的合法权益和财产安全,保护守法经营的所有企业家,着力为全市经济发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境!

会议指出,当前金融领域风险面广点多。由于不良贷款率居高不下,导致银行抽贷、断贷,致使许多优秀的企业,面临资金压力而无法正常生产。恶意逃废银行债务行为在某些地方、某些企业跟风抱团、日渐成风,有的企业置法律于不顾、置诚信于不顾,拒不偿还银行贷款,或是消极还贷,有的以各种理由拒不承担担保义务,有的甚至逃匿、抽逃资金、转移或隐匿资产,严重破坏金融环境,践踏公平正义的法治理念,冲击了惠民县的信用体系,对惠民县的经济发展造成了巨大的负面影响。

“3511”工程的五项重点工作是,将50家企业纳入“白名单”,全额快速融资;50家企业纳入“黑名单”,加快分类处置;对50家企业进行帮扶,推进无还本续贷业务;公布一批打击逃废债典型案件,维护保障金融经济秩序;建设一个企业融资综合服务平台,提供多元化融资、增信服务。

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会议要求,要告诫相关人员尤其是存在逃废银行债务行为的债务人一定要看清形势,坚决打消侥幸心理,依法诚信经营,按期清偿银行债务。要立说立行、立即整改,变压力为动力,变被动为主动,不能有丝毫的迟疑,否则将会受到应有的法律惩罚。

疏通“堵点”,为“白名单”企业一路开绿灯

金融是经济的命脉,诚信则是金融持续健康发展的基石。富强滨州建设需要良好的金融秩序,滨州公安充分发挥职能,靠前一步,担当作为,在全市部署深化打击逃废银行债务犯罪专项行动。

会议强调,逃废银行债务行为侵害的是国家资产、社会信誉,更会影响到其他合法企业的生存发展。各金融机构为企业扩大生产规模、改进生产技术、拓展产品市场提供了强有力的资金支持,但是信贷资金不是“救济金”。各级各部门要严格落实市委市政府提出的“3511工程”,对于恶意逃废,涉嫌构成骗取贷款、票据承兑、金融票证罪和贷款、票据、金融票证诈骗罪以及拒不执行人民法院判决、裁定罪的,公安机关将坚决依法打击,追究刑事责任。公检法等政法机关要与金融办等部门及各金融机构进一步加强信息沟通,协作配合,形成打击化解合力。

截至3月末,全市贷款余额2724.56亿元,增长3.29%,列全省第13位,低于全省平均增速1.11个百分点。造成当前有效投资载体相对缺乏的原因,除了新项目、好项目少等因素外,部分项目手续不全外,银行资金难以落地也是一大因素,成为企业融资难、融资贵的“堵点”。

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集体约谈后,惠民公安局对30名不良贷款企业负责人、6名个人贷款人进行了一对一约谈,向其讲明法律,讲清后果,敦促其对所涉及的不良贷款要明确的态度、积极的举措并落实到行动中,进行化解。

4月30日,市委、市政府印发《关于加快经济高质量发展的若干政策》的通知,要求各级、各部门结合实际认真抓好贯彻落实。其中,《通知》指出构建支撑有力的要素保障体系。设立企业征信“白名单”。制定“白名单”企业的标准和条件、认定程序和金融支持措施,对依法纳税、诚信经营的企业,纳入企业征信“白名单”,对名单内企业实施动态管理,在政府融资担保、审批服务、要素保障等方面给予支持。

成立专班,集中开展工作。市公安局成立以副市长、公安局长赵永生为组长,副局长袁海泉任副组长,相关警种负责人为成员的领导小组,组建10人工作专班。同时各县市区公安局也成立了“一把手”任组长的领导小组,成立10至15人的工作专班,强力推进专项行动开展。

同时,我市通过政府信用为企业背书,构建市县两级政府性融资担保体系,将建立政银担风险共担机制,促进市县两级政府性融资担保机构更好服务民营企业。积极争取国家融资担保基金,对接省融资担保集团,设立市级直担公司,强化再担保公司功能,加强县级直担公司建设,建立市县财政资本金补充和风险补偿机制,切实发挥政府性融资担保体系作用。

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补齐“短板”, 对帮扶企业扶上马送一程,建设多元金融服务平台

摸清底数,增强攻坚靶向性。全面摸清本辖区不良贷款情况,逐一建立风险台账,绘出“施工图”,列出进度表,全力攻坚。

当前,我市政府性融资担保体系、风险补偿体系、金融服务创新等金融服务体系较先进市地都有很大差距,对提振金融机构扩大信贷投放信心支持不够有力,成为“富强滨州”建设的金融短板。

打出“组合拳”,降不良防风险。印发《致不良贷款企业负责人的一封信》,督促其立足自身化解不良。集中约谈,对排查出的不良贷款企业,牵头金融办、银监局、人民银行、检察院、法院等单位开展集体约谈,分类处置,最大程度降不良。重点打击,根据约谈效果,对涉案金额大、主观恶意程度高、影响恶劣的企业坚决依法打击,追究刑事责任,追缴涉案资产。巩固打击成果,建立长效机制。在前期打击整治的基础上,固化经验,建立长效机制,实现打击恶意逃废银行债务常态化,确保我市金融秩序稳定。

《关于加快经济高质量发展的若干政策》通知提出,增强金融服务能力。整合“线上”系统和“线下”资源,设立金融综合服务中心,提供多元化融资服务,搭建为企业融资服务的金融超市,有效破解中小微企业融资难、融资贵的难题。拓宽融资渠道,促进企业依托供应链金融、特许经营权、知识产权等进行融资。实施续贷企业名单制管理,提升无还本续贷“申贷获得率”,2019年完成无还本续贷业务150亿元。推广“银税、银关、银保”业务,2019年完成50亿元。完善地方金融稳定资金使用办法,为企业做好过桥续贷服务。建立小微企业贷款风险补偿机制,鼓励金融机构加大信贷投放力度。大力发展多层次资本市场,修订推动企业上市挂牌的扶持政策,完善保护机制,增强企业直接融资能力。

尤其是在提升无还本续贷“申贷获得率”方面,对暂时困难企业的专项帮扶支持将涉及授信额度、授信条件、贷款利率等方面。企业获得帮扶的条件为符合当前产业政策,手续齐全、生产经营基本正常、主营业务突出、盈利情况良好、对外投资适度、现金流比较稳定、信用相对良好,债权债务清晰并承诺信贷资金用于生产经营,同意银行监管资金流向的企业。

目前,市发展改革委正在牵头制定“白名单”制度文件;企业帮扶工作已制订推进方案,并着手通过县区推荐帮扶企业名单,近期筛选确定后,将逐步落实帮扶措施;企业融资综合服务中心建设工作,有关部门在前期到江苏泰州、河南焦作学习的基础上,已制订了初步建设方案。

解决“痛点”,让“黑名单”企业寸步难行

区域信用环境是影响信贷投放的重要因素之一。当前,按照市委市政府统一安排,市委政法委牵头全面推进全市“黑名单”企业专项处置工作,打击逃废债消除潜在金融风险,解决金融生态环境的“痛点”。

市委政法委联合相关部门明确,5月15日前,由责任部门梳理出“三个一百家”企业,即:高污染、高耗能、高排放淘汰产能等缺乏市场竞争力、发展潜力不足的100家企业,不良贷款金额较大、牵涉担保企业众多、未来收入预期较低、缺乏贷款偿还能力的100家企业,符合破产、重组、清算、终结本次执行等法律程序的100家企业。在300家企业中,将梳理出符合导入法律程序处置的企业,作为列入“黑名单”企业的备选,然后逐一摸清企业基本情况、所处程序环节、不良贷款总量等基础数据,逐案逐企研究分析,做到一企一策、一案一策。6月底前,“黑名单”企业全部进入司法程序,10月底前 “黑名单”企业涉及的不良贷款得到有效处置。

在打击逃废银行债务方面,全市政法机关联合金融机构依法依规、联动推进企业偿还工作。公安机关是打击逃废银行债务违法犯罪行为的主抓部门。连日来,我市各县区公安机关陆续约谈280多名不良贷款企业负责人及个人,掀起了新一轮打击逃废银行债务行动高潮。下一步,公安机关将对拒不落实前期还款计划、处置措施,涉案金额大、主观恶意程度高、影响恶劣的坚决依法打击,追究刑事责任,追缴涉案资产,坚决维护我市金融生态环境。

“企业增信行动”初见成效

近日,记者从市“企业增信行动”工作专班办公室了解到,“企业增信行动”初见成效。为促进各级金融政策尽快落地见效,市地方金融监管局会同市直有关部门制订了《关于实施“企业增信行动”的工作方案》,提出了11项具体措施,并绘制了推进施工图。出台了《科技成果转化贷款风险补偿资金管理办法》,市政府常务会议原则审议通过了《滨州市地方金融稳定资金管理使用办法》。

据滨州银保监分局统计,截至3月末,全市共有18家银行机构开展无还本续贷业务,累计为800户企业办理无还本续贷业务1270笔,金额110.28亿元。 我市实施银企对接增信计划,成功举办全市重点企业金融服务精准对接活动,27家企业32个项目达成融资意向123.27亿元。

央行资金助力工程快速推进。一季度,人民银行滨州市中心支行开辟央行资金“绿色通道”,优化简化审批发放,开通“央行资金业务直通车”,开展再贴现“重点支持票据直通车”“绿色票据直通车”业务,对借款机构办理的单户单次签票金额500万元及以下的小微企业票据和单户单次签票金额3000万元及以下的民营企业票据全额给予再贴现支持。全市发放再贴现10.99亿元。

“银税互动”实现贷款43笔1856万元。市税务局已逐一联系全市19家银行,建行、中行、农行税银互动贷款产品已开发,正在测试中。“银关保”业务加快推广。3月28日,滨州海关召开税政调研及汇总征税政策宣讲会,向38家企业集中宣讲了海关关税保证保险改革服务举措。截至3月末,滨州海关完成通关担保2.3亿元。

此外,省科技厅、市科技局还分别与省农行、齐鲁银行、兴业银行济南分行、省中行4家银行签署了三方《山东省科技成果转化贷款风险补偿业务合作协议》。

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