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扎营中西部,退出标准以违规为主www.074.com:

文章作者:澳门凯旋门官网 上传时间:2019-09-04

  本报讯(记者 王斌)记者昨日从湖南省保监局获悉,除近日正式开业的太平人寿湖南分公司以外,年内还有6家保险公司计划进入长沙并开办省级分公司。截至年底,湖南保险机构主体将增加至31家。

■本报记者 刘敬元

  本报记者 刘艾琳 北京报道

  本报讯(记者 李素平 通讯员 李晓鹏)买保险,你更关注分红还是保障?昨日是2014年保险公众宣传日,今年的主题为“爱无疆责任在行”。记者跟随湖南保险业协会先后走访了长沙太平人寿、新华保险和中国人寿客服网点,现场感受了一把投保和理赔流程。记者发现,如今“让保险产品回归保障功能”,成为在湘诸多保险从业人士和消费者的共识。

  太平人寿创始于1929年。历史上的太平人寿分支机构遍布海内外,曾在长沙设有分支机构。新中国成立后,太平人寿改组为国有企业。1956年后,根据国务院的部署,太平人寿将总部迁到香港,专营海外业务。2001年,太平人寿恢复内地人身保险业务。目前,太平人寿与中国人寿、平安人寿、太平洋人寿、新华人寿、泰康人寿同为中国保险市场上六大寿险公司。

保险业退出机制破冰。

  1月12日,21世纪经济报道记者梳理了中国保监会2014年公布的共计201项“机构审批”科目发现,2014年,地方性(包括注册地非北京、上海有全国经营资质的公司)、银行系保险机构扩张尤快。2014年共计由9家地方性保险公司批筹或开业,其中包括健康险和农险等专业性地方保险公司。

  在梓园路口的保险服务网点,长沙市民文先生计划给4岁的儿子投保商业险。文先生直言:“我就没指望能分红,要保障就不要指望它赚钱,想赚钱就不应找保险公司,而应找银行理财或者干脆炒股。”中国人寿长沙分公司副总经理唐亮则表示,不少投保消费者更重视保障功能而非分红了,“保险最主要的功能是保障,靠保险赚钱有些本末倒置,消费者对此需要有清醒认识。”

  据了解,湖南省保险业务去年实现持续增长,全省寿险保费收入达114.3亿元;保险市场体系逐步完善,目前已有保险公司25家,其中寿险公司12家。

7月7日,保监会正式发布《广西辖区保险公司分支机构市场退出管理指引》,自印发之日起施行,以广西为试点地区,开展区域性市场退出实践,加强对保险分支机构市场退出行为的引导,提升基层保险机构的持续发展能力和服务水平。

  除了新开业的地方性保险主体外,2014年也是地方性公司和银邮系保险机构快速扩张分支机构的一年。例如2011年开业的利安人寿,2013年底规模保费为22.5亿元,2014年共有山东、北京、四川、河南和安徽5省市分支机构批筹或开业,到2014年11月,利安人寿规模已达62.3亿元。再如百年人寿,2014年开业或批筹了山西、广东、浙江和江西4省分支机构。

  据湖南省保险行业协会秘书长曹瑞华介绍,目前湖南省内有46家保险公司,寿险和财险分别为25家和21家。截至2014年5月,湖南地区产险赔付支出为373579.3万元,同比增长15.35%。

“确实需要退出了,没有市场退出机制就不是完整的市场机制,只有退出渠道畅通,行业才能成熟起来。”某外资再保公司负责人《证券日报》记者称,他特别支持市场退出机制的探索和建立。

  再如银行系的建信人寿,2013年规模保费111.6亿元,2014年获批筹建和开业的分公司包括重庆、陕西、福建、河北及上海(由营销部改建)5家分支机构,到2014年11月,规模保费为171.3亿元。值得一提的是,建信人寿调结构成绩明显,2013年其原保险保费收入占规模保费的62%,而最新数据这一比例上升至89%。农银人寿扩张也不容忽视,2014年在江西、黑龙江、上海和广东4省市批筹或开业新分支机构。

选择广西辖区试点退出机制,多位接受《证券日报》记者采访的业内人士认为,可能主要是考虑到广西市场规范,同时市场规模不大,选择广西试点,符合一项改革试点阶段的谨慎原则。

  从区域性来看,除北上广外,建立新机构最多的地区是四川、天津、深圳、安徽、陕西、江西、山西、湖南等中部再偏西南省市,分布较为均匀,上述平均各地都有5家以上新机构批筹或开业,包括中介机构。

《证券日报》记者查询保监会数据获悉,2015年,广西的保费规模为385.7亿元,在全国36个地区(省、自治区、直辖市及计划单列市)中排在第25位,市场份额为1.59%。截至2016年5月,广西共有省级保险公司44家,其中寿险公司17家,产险公司27家。

  对于北京而言,除长江、利安和泰山设立北京分公司外,多为外资机构初入境内的代表处和北京分公司。例如台湾三商美邦人寿保险公司在北京设立了代表处,劳合社保险(中国)设立北京分公司、中国太平控股设立北京代表处以及俄罗斯国家保险公司设立北京代表处。

广西市场份额为1.59%

  上海的新保险机构种类较多,包括新设上海人寿、太保安联健康险公司以及4家航运中心和美国RGA再保、苏黎世财险、百慕大富卫寿险和香港友邦控股设立上海分公司或代表处。

接近保监会系统人士对《证券日报》记者称,一般来说,一项改革选取试点地区有几方面的考量因素,包括市场的代表性、稳定性以及当地条件、积极性和接受度等。

  此外,保监会的统计还显示,截至2014年11月底,保险市场人身险和财险前7大公司市场份额已由2013年同比的73.6%(13965亿/18965亿)下滑至68.6%(15398亿/22449亿),其中人身险已下滑至63%。市场集中度下降意味着中小型公司的规模崛起,2014年成为地方性公司和银行系保险公司分支机构、规模扩张的“上坡年”,并从2014年批筹的现象看,该趋势将在2015年继续,甚至有进一步提速的可能。大型机构例如国寿、人保和中再则更多地在寻找海外机会。

在广西有分支机构的某财险公司副总裁对《证券日报》记者分析,选在广西试点,可能有三方面原因,一是广西市场规范,无论是从竞争角度还是监管角度;二是广西市场规模不大,因而从影响角度考虑利于先试点;三是体现谨慎试点原则。

  2014年11月底,人身险前7大保险公司(国寿股份、平安寿、新华、太保寿、人保寿险、泰康和太平人寿)规模保费收入共计9896亿,市场份额约为63%;财产险前7大公司(人保股份、平安财、太保财、国寿财、中华联合、大地财和阳光财)保费收入共计5502亿,市场份额占比约81%。

《证券日报》记者查询保监会数据获悉,2015年,广西的保费规模为385.7亿元,在全国排在第25位,市场份额为1.59%。其中财产保险保费147.1亿元,市场份额1.84%;人身保险保费238.6亿元。

截至2015年年末,广西共有保险市场主体37家,初步形成了地方法人公司与分支机构、中资与外资、商业性与政策性、综合性与专业性等多种形式共同发展的保险市场体系。保险机构网络迅速扩大,保险分支机构1990家,保险服务基本实现全区覆盖。

《证券日报》记者查询广西保监局数据获悉,截至2016年5月,广西共有省级保险公司44家,其中在广西设立分公司的寿险公司共17家,产险公司共27家。

17家寿险公司包括中国人寿、太保寿险、平安人寿、新华保险、泰康人寿、太平人寿、民生保险、富德生命人寿、平安养老、合众人寿、太平养老、农银人寿、人保寿险、泰康养老、阳光人寿、信诚人寿。

2016年1-5月,广西的寿险公司保费规模为166.7亿元,保费规模居前的5家寿险公司依次为中国人寿、人保寿险、平安人寿、合众人寿、富德生命人寿。

27家产险公司包括人保财险、大地产险、中国信保、中华联合产险、太保产险、平安产险、华泰产险、天安保险、华安产险、太平产险、中银保险、永诚产险、安邦产险、阳光产险、都邦产险、渤海产险、国寿产险、鼎和产险、紫金产险、北部湾产险,众安保险、中铁自保公司、阳光渝融、泰康在线、易安财险、安心保险、安盛天平;其中,北部湾产险为总部设在广西的险企,众安保险、泰康在线、易安财险、安心保险为互联网保险公司。

2016年1-5月,广西的财险公司保费规模为74.7亿元,业务规模居前的产险公司依次为人保财险、平安产险、太保产险、北部湾产险、华安产险。

在上述《指引》所述范围内的保险公司分支机构,指的是经广西保监局批准,在广西行政辖区内设立的保险公司市级分公司、中心支公司、支公司、营业部、营销服务部、专属机构等分支机构。

根据广西保监局发布的《广西保险业年报》,截至2014年年底,广西共有各级保险分支机构1933家,比上年减少36家。保险代理、经纪、公估法人及分支机构达到156家,较上年增加36家;银行、车商等兼业代理机构6244家,同比减少176家。

退出包括三种情形

市场退出,是指保险公司分支机构因撤销或被吊销经营许可证,退出保险市场。市场退出包括主动退出、劝导退出和强制退出三种情形。

主动退出是指保险公司根据经营战略及运营实际,主动申请撤销分支机构,广西保监局对其申请依法予以许可,被撤销机构退出保险市场的行为。

劝导退出指保险公司分支机构在经营过程中存在不具备基本经营条件、服务能力严重欠缺、严重损害保险消费者合法权益或严重扰乱当地保险市场秩序、存在重大风险隐患等情形时,广西保监局通过下发风险提示函或监管建议函的方式,要求省级分公司对该机构进行整改、建议在一定期限内停止该机构的相关销售渠道或相关业务、建议撤销该机构。

《指引》列出了对保险公司分支机构的六种劝导退出的情形,包括:自登记成立取得营业执照后无正当理由超过6个月未开业的,或者开业后自行停业连续6个月以上的;连续6个月以上无规范的营业场所的;1年内变更营业场所3次以上,对经营造成不利影响的;连续6个月以上无符合监管要求的高级管理人员的;连续6个月以上无关键岗位工作人员或者缺乏必要的办公设备、客户服务设施的;其他不具备基本经营条件情形的。此外,《指引》还对保险公司市级分公司、中心支公司,支公司及以下层级分支机构分别列出了劝导退出的情形。

强制退出是指保险公司分支机构因违反法律法规和监管规定被撤销行政许可或被吊销许可证等而被强制退出保险市场。强制退出的具体情形包括五项:因出现《行政许可法》第六十九条第二款规定情形导致行政许可被撤销的;因违反《保险法》《机动车交通事故责任强制保险条例》《农业保险条例》等法律法规导致经营保险业务许可证被依法吊销的;因出现《保险法》第七十八条规定情形导致经营保险业务许可证失效但仍然开展业务的;因出现《反洗钱法》第三十二条情形导致经营许可证被依法吊销的;法律法规和中国保监会规定的其他情形。

某外资再保公司负责人对《证券日报》记者称,他特别支持市场退出机制的探索和建立,没有市场退出机制就不是完整的市场机制,只有退出渠道畅通,行业才能成熟起来。他同时分析,“目前的几种退出标准均是以违规为主,还没有涉及到经营不善的退出问题。”

《指引》指出,保险公司分支机构市场退出应坚持三大原则:程序规范,控制风险;审慎决策,妥善处理;保护保险消费者合法权益。

《指引》还建立了监测预警机制,根据经营条件、服务能力等指标,将各保险分支机构划分为正常类机构、关注类机构和不良类机构,省级分公司对下辖的分支机构进行日常监测和专项排查,并推进不良机构整改。

另外,为做好机构退出的善后工作,《指引》还规定了分支机构退出市场的具体程序及客户、业务、工作人员等的处置安排。

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